农业生产发展资金管理办法,财政部印发

作者: 农业专栏  发布:2019-11-23

其三章 资金分配和下达 第十一条 种植业临盆发展资金财产重要遵循因素法开展分配。资金分配的成分至关心注重要包罗专业职务和办事成效等。职业职务分为约束性职分和指点性任务两类,不一样支出趋势的行事职务依据职分特点、政策指标等选项相应的现实因素和权重进行总计分配资金。职业效能首要以业绩指标评价结果为依照。用于水浇地地力珍爱的工本及有关试点项目花费可遵照须求选拔定额分配办公室法。 第四十条 农业总局于历年一月15眼前,提议当年林业生产发展基金分支出方向的各州分配提出,用信函报名财政部门。 第七十五条 财政部门在全国人民代表大会批判准预算后90日内,依照年度预算安顿和农业总局分配提议函等,审查下达当年种植业生产发展资金,抄送农业根据地和所在专员办。畜牧业分娩发展资金分配结果在预算下达文件印发后29日内向社会公开。 第七十九条 林业临蓐发展资本的支付,根据国库集中支付制度有关规定实施。归于政党买卖管理范围的,依照政坛购买发售有关规定实践。 用于水浇地地力保养的资金,按规定通过粮食危机资本专户下达拨付。

关于印发《种植业生产发展资金管理艺术》的通报财农〔2017〕41号

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各地、自治区、直辖市、布署单列市财厅厅,吉林生产建设兵团财务局、农业分公司,大旨直属垦区:

第一章  总则

第一条 为增进和行业内部林业分娩发展资金财产管理,推进资本两全使用,升高资金应用功用,加强林业综合生产总的数量,依照《中国预算法》、《人民政坛有关印发推进财政资金兼备利用方案的打招呼》(国发〔二零一五〕35号卡塔尔、《宗旨对地点专属转移支出管理情势》(财预〔2016〕230号卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎等关于法律法则,制订本办法。

第二条 林业临盆发展开销是核心财政公共预算铺排用于推动林业坐褥、优化行当结构、拉动行当融入、进步农业效果与利益等的专门项目转移支付资金。

其三条 农业生产发展基金由财政根据地会同农业总局一道处理,根据“政策指标一清二楚、分配办公室法科学、支出趋向和谐、绩效结果导向”的原则分配、使用和处理。

财政总局担任种植业临盆发展资金财产先前时代财政两全和年度预算编写制定,会同农业总部分配及下达资金,对本金应用场境实行监督检查和业绩管理。

农业总局肩负有关行当发展陈设编写制定,辅导、拉动和监察实行林业坐蓐发展工作,会同财政根据地下达年度职业任务(职责项目清单卡塔 尔(英语:State of Qatar),做好资产计算、职责成功情况监督,绩效目的制订、业绩监察和控制和讨论等工作。

为了提升和标准林业临盆发展资金管理,促进基金两全利用,升高基金使用效率,依照《中国预算法》等有关规定,财政总局及其农业总部制订了《种植业生产发展资本管理办法》。现予印发,请依照实践。

其次章 资金开垦范围

第四条 种植业生产发展资金财产重视用以水浇地地力体贴(直接发放给村民,下同卡塔尔国、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特点主导产业发展、紫褐快捷能力推广服务、畜牧水产发展、村庄大器晚成二第三行当业融入、村民专业同盟社腾飞、种植业结构调治、地下水超采区综合治理(林业植物栽培结构调节,下同卡塔尔、新型专门的学业农夫作育等开垦趋向,以致党宗旨、人民政党规定的扶助畜牧业临蓐发展的此外关键专业。

第五条 农地地承保养开辟注重用来援助珍重水浇地地力。对已作为畜牧养殖场选用的水田、林地、成片粮田转为设施农地、非农征(占卡塔尔用田地等已更动用处的农地,以至长年萧疏地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的农地等不予补贴。

第六条 适度规模经营支出注重用于协助林业信贷作保连串建设运维、林业畜牧业生产合营社会化服务等地方。

第七条 农业机械购置补贴支付尊敬用来支持购买先进适用农机,以致开展报销更新、新成品试点等方面。

第八条 优势特色主导行业发展支出入眼用来帮忙区域优势、不名一格的种植业主导行当发展,国家现代种植业行业园建设等方面。

第九条 浅豆绿火速本领推广服务支出着重用以补助高产成立、良种良法、深松整地、施用有机肥药、旱地作物种植业等要害林业技巧推广与服务,基层农业技术推广种类改善与建设等地方。

第十条 畜牧水产发展支出重视用以帮助畜禽粪污处理与财富化利用、南方今世草地林业发展、杰出高效金花菜示范集散地建设、畜牧水产标准化养殖及喂养良种推广等方面。

第十六条 墟落大器晚成二三行当融入发展付出重视用于帮衬农付加物生产区初加工、产品流通和直接供应直接发卖、乡村电子商务、休闲种植业、林业农村消息化等方面。

第十七条 乡下人专门的工作合营社开采注重用来帮衬加快农家专门的工作合营协会发展,升高村里人组织化程度等地点。

第十二条 林业结构调节约开支出重视用来扶持粮食买卖体改豆、粮食购销体制更正饲、田地休耕、重金属污染水田修复及种养结构调治等地点。

第十七条 地下水超采区综合治理开采重视用以帮忙地下水超采入眼地区实行林业种养结构调治等地方。

第十一条 新型专门的学问乡下人培训支出珍重用来支持作育新型专门的学业村民等方面。

第十八条 林业临蓐发展基金不可用于兴建办公大楼礼堂旅社和招待所、弥补预算费用缺口等与农业临蓐发展无关的付出。

第十五条 林业生产发展资本的支撑对象首借使村里人,新型林业经营注重,以致担任项目任务的单位和个体。

第十五条 林业生产发展资金能够运用直资、政党购买发卖服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、承保辅助、设立基金等支撑情势。具体由市级财政总局门商林业COO部门鲜明。

附属类小零器件:种植业临盆发展资本管理艺术

其三章  资金分配和下达

第十七条 农业分娩发展成本首要信守因素法举行分红。资金分配的成分至关心敬服要富含专门的学问职务(职务清单卡塔尔国和行事效果等。工作职分(使命项目清单卡塔尔分为限定性职分和指引性任务两类,分化支出倾向的工作职分(任务项目清单卡塔尔遵照职务特点、政策指标等采纳相应的切实因素和权重举行测算分配资金。职业效果重要以绩效目的评价结果为依赖。用于田地地担保养的资金财产及连锁试点项目资金财产可根据须要使用定额分配格局。

第七十条 农业总部于历年三月二十一日前,提议当年种植业临盆发展基金分支出方向的外市分配建议,用信函报名财政总部。

第二十六条 财政局在全国人民代表大会承认预算后90日内,依照年度预算布署和农业事务所分配建议函等,核实下达当年畜牧业坐褥发展基金,抄送农业总部和内地专员办。种植业生产发展资金分配结果在预算下达文件印发后二十六日内向社会公开。

第四十九条 林业分娩发展资金财产的付出,根据国库集中开拓制度有关规定推行。归属政党买卖管理范围的,遵照政坛购销有关规定施行。

用以水田地力敬重的资金,按规定通过粮食危害开销专户下达拨付。

财政部 农业部2017年4月28日

第四章  资金应用和管理

第五十一条 种植业临盆发展资金进行“大专属+任务事项清单”管理办法,除用于限制性职责的资金分歧意兼顾以外,各州可对别的资金财产在本专属的开拓趋向范围内统筹使用,并理应周密落到实处预算音信公开的渴求。

第三十五条 各级财政、林业主任部门应当加快预算试行,进步花费利用效果。结账和转账结余的种植业坐褥发展资本,遵照财政事务所有关结账和转账结余资金管理的关于规定管理。

第四十三条 市级财政局门会同畜牧业董事长部门,依据本办法和财政事务厅、农业总局发出的劳作职务(职责清单卡塔尔和业绩目的,结合当地点农业坐褥发展其真实情形况,制订本省年度资金运用方案,于一月31最近以正规化文件报财政部门、农业总局备案,抄送本地专员办。

第八十四条 各级农业首席营业官部门应当组织核资支撑对象的资格、条件,督促检查工作职务(职分清单卡塔尔国实现境况,为财政事务厅门按规定标准分配、核实拨付资金提供依靠。

种植业分娩发展资金管理艺术

第五章  监督检查和业绩评价

第四十九条 各级财政、种植业首席施行官部门应当抓牢对种植业生产发展资金分配、使用、管理情状的督察检查,开掘标题任何时候改善。外地专员办依照财政局、农业部门分明的年度专门的职业职务(义务项目清单卡塔 尔(英语:State of Qatar)和区域业绩目的,加强林业分娩发展资本预算实行禁锢,依据财政局安排安排实行督察检查,产生软禁报告报送财政分部。

第七十五条 种植业坐蓐发展基金运用途理进行业绩评价制度,评价结果作为林业生产发展资金分配的首要依靠。种植业分娩发展资金财产业绩管理方式另行制订。

第三十一条 各级财政、林业经理部门及其专业人士在资金分配、检查核对等工作中,存在违背左券分配资金财产、向不相符条件的单位、个人(或项目卡塔 尔(英语:State of Qatar)分配资金大概随意超出规定的范围、规范分配或接受花销等,以致存在任何滥权、不负责对待工作、贪污腐化等违法违犯律法行为的,依据《中国预算法》、《国家公务员法》、《行政监察法》、《财政非法行为处置罚款处分条例》等国家有关规定追究连带职务;涉嫌疑犯罪的,移交送达司法活动管理。

第七十条 资金利用单位和个人虚报冒领、骗取套取、挤占挪用种植业临盆发展资金,以致存在别的违反本办法分明作为的,依据《预算法》、《财政非法行为处置罚款处分条例》等关于规定追究相应权利。

率先条 为拉长和职业农业生产发展资金处理,推动基金兼顾利用,进步基金使用成效,巩固种植业综合生产总量,依照《中黄炎子孙民共和国预算法》、《人民政坛有关印发推动财政资金两全使用方案的照望》、《主题对地点专门项目转移支出管理措施》等关于法律准则,制定本办法。

第六章  附则

第三十七条 种植业生产发展费用中用于帮忙贫苦县开展兼备整合利用财政涉农业生产资料金尝试地点的片段,依照关于规定实践。

第七十五条 省级财政总局门应当会同种植业老总部门依照本办法制定实行细则,报送财政分部和农业总部,抄送本地专员办。

第四十八条 本办法所称市级、外市是指省、自治区、直辖市、布置单列市和尼罗河临盆建设兵团。专员办是指财政总部驻外地、自治区、直辖市、陈设单列市财政监督专员事务厅。农业老董部门是指林业、农牧、村庄经济、畜牧兽医、林业、农业机械、农业垦殖等行政首席营业官部门。

第八十九条 本办法由财政部门会同农业总局顶住解释。

第四十六条 本办法自前年一月1日起实施。《财政局农业分局有关印发〈农机购置补贴专属资金使用途理暂行办法〉的照管》(财农〔二零零五〕11号卡塔尔国、《财政部农业总部有关印发〈农村劳引力转移培养操练财政援助资金管理办法〉的打招呼》(财农〔二〇〇六〕18号卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎、《财政总部关于印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的照料》(财农〔2005〕160号卡塔尔国、《财政局农业部门关于印发〈白牛良种补贴资金处理暂行办法〉的通报》(财农〔二〇〇五〕164号卡塔 尔(英语:State of Qatar)、《财政局农业局关于印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的照料》(财农〔二零零六〕186号卡塔尔国、《财政部门有关印发〈大旨财政财政支农政策培养练习辅助资金管理暂行办法〉的通报》(财贸办公室〔2013〕31号卡塔 尔(英语:State of Qatar)、《财政总部有关印发〈大旨财政现代畜牧业分娩发展资本管理方法〉的照顾》(财农〔二〇一二〕1号卡塔尔国、《财政部门关于印发〈中心财政农民专门的学业合营组织升高基金管理措施〉的通报》(财农〔2011〕156号卡塔尔国、《财政总部科学和技术部 农业总部有关印发〈大旨财政林业科技(science and technology)成果转变与手艺推广服务匡助资金管理方法〉的照管》(财农〔二零一五〕31号卡塔尔、《财政部门农业总局有关印发〈农业协助保护补贴资金管理措施〉的打招呼》(财农〔二〇一五〕74号卡塔 尔(英语:State of Qatar)、《财政总部农业总局关于修正相关资金财产管理形式的关照》(财农〔2014〕238号卡塔 尔(英语:State of Qatar)同时废止。

第二条 畜牧业生产发张开支是大旨财政公共预算安顿用于推进种植业分娩、优化行当结构、带动行当融入、提升林业效果与利益等的专属转移支出开支。

其三条 种植业临蓐发展花费由财政分公司会同农业根据地协同管理,根据“政策目的分明、分配格局科学、支出倾向和睦、绩效结果导向”的法则分配、使用和治本。

财政部门负担林业分娩发展资金早先时期财政两全和年度预算编写制定,会同农业总部分配及下达资金,对资金利用状态进行监督检查和业绩管理。

农业部门担当有关行业发展示公布署编制,指点、拉动和监督检查举办林业生产发展工作,会同财政总局下达年度职业职责,做好资金财产总计、任务完结景况监督,业绩目的拟订、业绩监察和控制和商议等职业。

第四条 林业临蓐发展基金主要用来农地地力爱慕、适度规模经营、农机购置补贴、优势特色主导行当发展、原野绿快捷本事推广服务、畜牧水产发展、村落黄金年代二第三行业业融入、村民专门的职业合营社发展、林业结构调节、地下水超采区综合治理、新型专门的学业乡民培养等开销趋向,以至党中心、人民政党显著的支撑种植业临盆发展的其余首要专门的学业。

第五条 农地地力爱慕开采入眼用来援助保证农地地力。对已当作畜牧养殖场利用的农地、林地、成片粮田转为设施农地、非农征用水田等已改动用场的田地,以致长年荒疏地、占补平衡中“补”的面积和品质达不到耕种条件的水田等不予补贴。

第六条 适度规模经营支出珍视用于扶助种植业信用贷款作保种类建设运行、畜牧业种植业生产合作社会化服务等方面。

第七条 农业机械购置补贴支付重视用来援救购买先进适用农机,以至开展报销更新、新付加物试点等方面。

第八条 优势特点主导行业发展支出重点用来帮衬区域优势、离经叛道的林业主导行当发展,国家今世种植业行当园建设等方面。

第九条 天灰急迅技能推广服务开采重视用来帮忙高产创立、良种良法、深松整地、施用农有机肥药料、旱地作物农业等关键林业手艺推广与服务,基层农业技术推广种类改善与建设等地方。

第十条 畜牧水产发展支出珍视用来扶植畜禽粪污处理与能源化利用、南方现代草地农业发展、优秀便捷金花菜示范集散地建设、畜牧水产标准化养殖及驯养良种推广等方面。

第十六条 乡村风流罗曼蒂克二三行业融入发展付出入眼用来资助农付加物产区初加工、产物流通和直接供应直接贩卖、村庄电子商务、休闲种植业、林业村庄音信化等地方。

第十七条 乡下人专门的工作同盟社费用着重用以支持加速乡民专门的学业同盟共青团和少先队进步,进步农民组织化程度等方面。

第十九条 种植业结构调解支出重点用以帮忙粮食买卖体改豆、粮食买卖体改饲、水田休耕、重金属污染农地修复及植物栽培结构调节等方面。

第十七条 地下水超采区综合治理开垦重视用于扶持地下水超采注重地面进行林业栽植结构调治等方面。

第十九条 新型职业村民作育支出入眼用以帮忙作育新型专门的学问农夫等地方。

第十九条 种植业临蓐发展资金不足用于兴建办公大楼礼堂饭店和招待所、弥补预算支出缺口等与农业坐蓐发展非亲非故的开采。

第十二条 畜牧业临盆发展花费的辅助对象主要是村民,新型林业经营主体,以致担任项目义务的单位和村办。

第十二条 林业临盆发展资金能够动用直资、政党买卖服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、担保扶植、设立基金等支撑措施。具体由市级财政总部门商种植业COO部门分明。

其三章 资金分配和下达

第十四条 农业坐蓐发展资金财产首要遵守因素法开展分配。资金分配的要素至关心爱护要归纳职业职务和办事作用等。事业任务分为节制性职责和引导性使命两类,区别支出趋向的劳作任务依照任务特点、政策目的等选项相应的切实因素和权重进行总结分配资金财产。工作作用主要以业绩目的评价结果为基于。用于田地地力敬服的工本及相关试点项目资金可依赖须要动用定额分配办公室法。

第四十条 农业总部于每年一次七月二17日前,建议当年种植业临盆发展花销分支出方向的外地分配提出,函报财政总部。

第八十二条 财政分局在全国人民代表大会批判准预算后90日内,依照年度预算布置和农业总部分配提出函等,核查下达当年林业分娩发展基金,抄送农业总局和所在专员办。农业分娩发展资金分配结果在预算下达文件印发后27日内向社会公开。

第四十八条 林业分娩发展资金财产的费用,依据国库集中支付制度有关规定执行。归属政坛购销管理范围的,遵照政坛买卖有关规定奉行。

用以农地地力爱抚的资本,按规定通过粮食风险花费专户下达拨付。

第四章 资金利用和拘役

第八十六条 种植业坐蓐发展资金实行“大专属+任务清单”管理艺术,除用于节制性职责的工本分歧意兼顾以外,外省可对任何资金财产在本专属的支付趋势范围内两全利用,并相应周详落到实处预算音讯公开的要求。

第三十五条 各级财政、林业董事长部门应当加速预算推行,进步基金利用效果。结账和转账结余的种植业分娩发展费用,根据财政总部关于结账和转账结余资金管理的关于规定管理。

第七十一条 市级财政部门门会同种植业COO部门,依据本办法和财政部门、农业总部颁发的职业职分和业绩目的,结合本地点林业分娩发展其实境况,制定本省年度资本金和利息用方案,于五月31近日以正规化公文报财政局、农业部门备案,抄送本地专员办。

第四十八条 各级林业老板部门应当协会核资扶植对象的身价、条件,催促检查专门的学问职分到位意况,为财政事务部门按规定正式分配、核实拨付资金提供基于。

第五章 监督检查和绩效评价

第三十八条 各级财政、种植业老董部门应当抓牢对林业临盆发展资金分配、使用、管理状态的监察和控制制检查查,发现标题立刻改过。各州专员办依据财政总部、农业部门明确的年度职业任务和区域业绩目的,抓牢林业坐褥发张开支预算推行监禁,根据财政分公司安顿计划实行督察检查,产生禁锢报告报送财政局。

第八十三条 林业生产发展资金利用途理推行绩效评价制度,评价结果作为种植业临盆发展资金分配的主要依赖。林业临盆发展资本业绩管理办法另行制定。

第三十三条 各级财政、林业CEO部门及其工作职员在资金分配、审查等专门的学问中,存在违背约定分配资金、向不切合条件的单位、个人分配资产可能随意超过规定的限制、标准分配或应用基金等,以致存在其余滥用职权、不认真对待工作、以权谋私等违法违违犯法律律行为的,遵照《中国预算法》、《国家公务员法》、《行政监察法》、《财政违规行为处理罚款处分条例》等国家有关鲜明追究连带任务;涉嫌犯罪的,移交送达司法活动管理。

第四十条 资金应用单位和私家虚报冒领、骗取套取、挤占挪用渔业坐褥发展资金财产,甚至存在任何违反本办准则定行为的,依照《预算法》、《财政违规行为处置罚款处分条例》等有关规定追究相应权利。

第三十七条 林业坐蓐发展花费中用来帮忙贫窭县进行统筹结合使用财政涉农业生产资料金试点的黄金时代部分,遵照有关规定实行。

第四十六条 市级财政分公司门应当会同种植业总裁部门依照本办法制订实践细则,报送财政局和农业总局,抄送本地专员办。

第四十六条 本办法所称市级、外市是指省、自治区、直辖市、安插单列市和湖南生产建设兵团。专员办是指财政部门驻外地、自治区、直辖市、安排单列市财政监察专员事务所。林业老董部门是指林业、农牧、村落经济、畜牧兽医、畜牧业、农业机械、农业垦殖等行政主任部门。

第八十八条 本办法由财政根据地会同农业总局担任解释。

第七十八条 本办法自二〇一七年14月1日起实践。《财政总局农业部门有关印发〈农机购置补贴专门项目资金使用场理暂行办法〉的通报》、《财政总部农业总部关于印发〈村庄劳重力转移培养训练财政扶助资金管理艺术〉的公告》、《财政总部有关印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的布告》、《财政总部农业部门有关印发〈白牛良种补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》、《财政总局农业总部关于印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的照看》、《财政总部关于印发〈焦点财政财政支援种植业政策培养演习扶植资金管理暂行办法〉的通报》、《财政根据地关于印发〈主旨财政现代种植业临蓐发展开销管理办法〉的布告》、《财政部门关于印发〈中心财政村里人专门的学问合营团队进步资金财产管理艺术〉的通知》、《财政办事处科技部 农业总局有关印发〈中心财政种植业科学和技术成果转变与技能推广服务扶助资金管理方法〉的打招呼》、《财政根据地农业分部有关印发〈畜牧业扶持保护补贴资金管理章程〉的通知》、《财政总局农业总局有关修改装订有关基金管理艺术的通报》同一时候废止。

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