扁鳗屿成我国首个确权公益性无居民海岛,国家

作者: 三农致富  发布:2019-09-20

记者从国家海洋局政策法制与岛屿权益司获悉,浙江省政府日前同意以申请审批的方式将扁鳗屿无居民海岛使用权出让给国家海洋局温州海洋环境监测中心站。扁鳗屿成为我国第一个确权的公益性无居民海岛。

5月9日上午,在市海洋与渔业局吴国梁副局长的陪同下,国家海洋局法制与岛屿司樊祥国副司长一行深入厦门市无居民海岛火烧屿,检查海岛修复项目开展情况。

国家海洋局发布随机抽查事项清单大力推广随机抽查 加强事中事后监管

据悉,为了贯彻落实《海岛保护法》,规范用岛秩序,加大对公益用岛者权益的保护,根据国家海洋局统一部署,东海分局选择在乐清市扁鳗屿无居民海岛开展海洋观测站用岛确权试点工作,由温州中心站先后编制《扁鳗屿保护和利用规划》《扁鳗屿开发利用具体方案》《无居民海岛使用项目论证报告》等,并经过专家评审、用岛项目公示以及各级审批程序,最终获得浙江省政府批复同意。未来扁鳗屿将用于海洋环境、气象、水文等公共服务设施建设,用岛年限30年。

樊祥国副司长实地察看了工程施工情况,现场听取我市无居民海岛保护与开发情况介绍,并就海岛相关问题进行了座谈交流。樊祥国副司长认为,从全国范围看,厦门的海岛修复工程进展较快,而且保护与开发思路清晰,工作扎实有力。他强调,一是继续加快大兔屿的收储,要注意依靠地方政府,充分发挥地方政府的积极性;二是工程变更要严格遵守基建和财务相关规定,并报原审批机构备案或审批,确保工程运作规范;三是在按规矩办事前提下抓紧推进工程进展,争取早日完成修复任务。

近日,《国家海洋局随机抽查事项清单》发布,进一步推进海洋部门采取随机抽查方式开展执法检查工作,规范事中事后监管。

国家海洋局政策法制与岛屿权益司有关负责人表示,依法推进公益用岛的确权发证工作是国家海洋局今年的一项重点工作。目前,国家海洋局北海分局和南海分局也在积极推进此项工作。

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根据《清单》,抽查事项包括海域使用项目、海洋工程建设项目环境保护、海洋废弃物倾倒活动、海洋石油勘探开发活动、无居民海岛开发利用活动、海底电缆管道路由调查勘测铺设施工执法、休渔海上执法等7个检查项目。

《清单》明确,海域使用项目检查的抽查主体为各级海洋行政主管部门,内容包括检查海域使用权取得、海域使用许可实施、海域使用权人履行义务、海域使用金缴纳、海域使用权终止后有关义务履行情况等。

在海洋工程建设项目环境保护检查方面,检查内容包括是否遵守环境影响评价制度及“三同时”制度、环保设施及污染物排放等是否符合相关管理规定和要求、污染防治措施及污染事故的预防和处理措施是否落实等。

在无居民海岛开发利用活动检查方面,检查内容主要包括已确权发证的无居民海岛开发利用项目是否按照《无居民海岛开发利用具体方案》和《无居民海岛开发利用项目论证报告》的要求进行保护和开发建设等。

《清单》明确,休渔海上执法检查的抽查主体为国家海洋局及各海区分局,检查内容为船舶基本情况,以及船舶持有证书、捕捞作业、渔获物、船舶安全设备等情况。

国家海洋局政策法制与岛屿权益司有关负责人表示,开展随机抽查工作,是海洋系统贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求,通过大力推广随机抽查,加强事中事后监管,一方面可以减少权力寻租,促进阳光执法、公正执法,提高监管效能;另一方面可以促进市场主体自觉守法,营造公平竞争的发展环境。

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